发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要保证，是加强基层基础、推动“三农”发展、实现全面小康的重要保障。破解村级集体经济收入薄弱难题，紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的有利时机，采取多渠道投入、多形式发展，使村级集体经济呈现“身强力壮”、蓬勃发展态势。

　　一、建立发展壮大集体经济长期稳定有效机制。一是加强政策指导。发展壮大村级集体经济是做好新时期“三农”工作的重要任务，事关乡村振兴能否顺利实施。因此，在制定出台有效政策，要从而做到上下一致、协同发力，避免出现重复管理、无人管理等问题。二是成立专班。建立相关部门和专业人才专班，加强对集体经济发展情况的研判，实现集体经济发展各环节紧密衔接，良性发展。三是精准施策。坚持产业化的思路，根据资源禀赋、区位条件和历史文化特点，因地制宜，一村一品。对交通优势明显、产业基础扎实的，打造一批特色村庄；对农业基础扎实、农产品丰富的，打造一批现代农业生产基地；对生态资源丰富、富有文化底蕴的，打造一批乡村休闲旅游示范区。

　　二、拓宽发展思路，探索集体经济发展新模式。一方面，推进产权制度改革。以改革为动力，全面深化农村综合改革，释放农业农村活力，调动农民积极性。积极推进地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力。深化农村“三权”改革，在充分保障农民宅基地用益物权的前提下，鼓励村集体经济组织以出租、入股、合作等方式，盘活利用闲置宅基地和农房，把沉睡的资源资产用起来，提高要素配置效率。另一方面，充分挖掘增收渠道。指导各村探索挖掘历史、文化、民俗等，发展红色文化教育、特色乡村旅游、家庭亲子游等项目。借助于产业发展、消费扶贫有利契机，提升本土农作物、农产品附加值，大力扶持新型农业合作社，合理流转土地，让分散种植、养殖向集约化，科技化方向发展。

　　三、强化财政投入引领，盘活集体资产资源。一方面，用好上级资金。发挥各级财政资金的引导作用，设立专项支持资金，注重集约利用，集中发展产业，防止搞平均、搞平衡“撒胡椒面”。加强政策激励，对年经营性收入有较大增长的村，及时进行奖励，鼓励扩大生产，壮大规模。政府设立风险基金，吸引社会资本参与，建立风险分担机制，推动更多金融资金投向农村，助力乡村振兴。另一方面，盘活现有资源。组织开展村级存量资产现状调查，摸清家底，制定村级存量资产盘活方案。对一些经营性资产较少的村，通过对村集体全部资产确权登记颁证，深入开展村集体经济组织成员的资格界定。有关部门要搭建存量资产项目推介对接平台，在符合城乡规划要求的前提下，宜工则工、宜农则农、宜游则游，制定产业发展方案。同时，积极向上对接，优化支出结构，筹措各项资金，解决盘活项目启动资金。

　　四、以基层党组织建设为引领，为村级集体经济发展提供强大人才支撑。一是选优配强村班子。利用好村“两委”换届有利契机，严把文化知识关、年龄性别比例关，把想干事、能干事、干成事的年轻干部充实到村级组织队伍，切实发挥作用，带领全村群众增收致富。二是强化教育培训。各地要充分利用党员干部培训班、外出考察学习班、观摩评比等活动，采取理论学习与现场教学相结合的方式，提升村级组织带头人能力，开拓眼界。三是强化考核激励。把发展壮大村级集体经济纳入村“两委”班子考核的重要内容，完善奖惩制度、压实工作责任。探索建立村干部报酬增长与集体经济发展机制挂钩，激发村“两委”干部发展壮大村级集体经济积极性与主动性。四是加大返乡人才支持力度。建设孵化基地，提高本土人才、乡土人才就业创业能力，以创业带动就业、就业促进创业。强化全球化视野和互联网思维，用好互联网这个最大资源、最大优势，支持高校毕业生返乡入乡创业创新，放宽创业担保贷款申请条件，培养专业人才，加快农村电子商务发展，推动优质农产品上行、上线，提高农民综合收入。

　　德阳市罗江区委组织部  周华伟