近日，天合光能（德阳）晶硅有限公司产品下线仪式正式举行。去年，两个月内，天合光能两次投资什邡，累计超150亿元。就在首次签约7个月后，这一重大项目便在“什邡速度”中产出了首批产品。

　　“‘什邡速度’的背后，是什邡市委、市政府真情帮助企业解决建设、投产过程中的各种难题，创造最优营商环境的服务意识。”什邡市委负责同志透露，加上2022年引进的欣旺达，什邡在两年内实现两个百亿级项目落地。

　　从行业领域来看，这两个百亿级重大项目都属于先进材料。而先进材料正是什邡市以“工业强市”战略为引领，确定的两大主导产业之一。加上食品饮料（烟草）这一传统优势产业，什邡正在以实现“碳达峰、碳中和”为目标的产业转型升级之路上，朝着千亿级绿色制造产业集群进发。以县域经济争先进位为统揽的什邡，正在向全国百强县发起全面冲刺。

　　优质营商环境刷新“什邡速度”

　　百亿项目接连落地

　　千亿级绿色制造产业集群，需要一个一个的项目来支撑。尤其是重大项目，其重要性不言而喻。然而就在七八年前，什邡每年引进的项目还停留在个位数，甚至连5亿元以上的项目都凤毛麟角。

　　近几年重大项目为何会接踵而至？

　　走进负责项目招引的什邡市产业促进服务中心一楼，让人感到奇怪的是，这里却是天合光能的办公场所。产促中心相关负责人解释，去年企业刚落地时，厂房和办公楼还未建成，产促中心便主动将办公场地“让”出来，供企业办公使用，直至办公大楼建好投用。“企业来到什邡，就要让其感受到宾至如归。”

　　上述负责人介绍，通常情况下，招商小分队一周都在天南海北奔波，每天要拜访考察一两家企业。这种“特种兵式”招来的项目殊为不易，做好服务是应有之义。“企业落户手续、生产经营许可证办理等，我们都一站式代办。”

　　服务重大项目的，远不止产促中心和相关部门。“什邡成立了市委副书记牵头的工作专班，不仅负责项目招引，还会全力解决重大项目在签约落户到投产全生命周期过程中遇到的一切困难。”什邡市经信局副局长杨闵说。

　　项目落地、投产，最为关键的就是场地和资金。为此，什邡市专门成立了国有平台公司，不仅建好厂房让企业“拎包入住”，甚至还帮助企业招聘，解决用工难题。而创新成立的兴雍基金，则为有融资需求的企业提供资金支持。

　　据了解，什邡招引而来的重大项目，都落地在什邡经开区。“在项目建设过程中，我们专门配备了项目秘书，一对一帮助企业解决建设过程中遇到的一切难题。项目建成投产，一对一的服务由项目秘书转交给产业助理，全程帮助企业排忧解难。”什邡经开区管委会相关负责人介绍。

　　政策叠加下，欣旺达投资超100亿元，从签约到项目主体完工用时100天；天合光能总投资超150亿元，从签约到产品下线耗时仅7个月，刷新了什邡招投纪录……不仅重大项目接踵而至，视效率为生命的企业，其效益也在“什邡速度”中得到了更好的保障。

　　两大主导产业“两翼齐飞”

　　千亿产业路径明晰

　　如果说以欣旺达、天合光能为代表的先进材料产业，是什邡近年来推进的新兴产业，构成了千亿级绿色制造产业集群的“一翼”，那么什邡的传统优势产业食品饮料（烟草）便构成了另外“一翼”。

　　“食品饮料（烟草）产业现已集聚90余家相关企业，当前我们正重点发展饮料、预制菜、川味调味品等细分领域，目标是到2027年，总产值突破500亿元。先进材料产业方面，我们当前正着力打造成渝地区一流新能源产业示范基地，目标是到2027年，总产值也要突破500亿元。”什邡市委负责同志说。

　　什邡的这一产业发展目标，既是基于自身发展基础的选择，也有主动融入德阳乃至全省整体产业发展布局的考量。于什邡而言，也更有利于向上争取各种发展支持。具体路径就是要提升中式雪茄产地品牌和植物蛋白饮品生产基地全球知名度，全力打造以光伏和储能为核心的先进材料产业集群国内影响力。

　　如何打造知名度和影响力？

　　目前，什邡正大力实施“领航型”企业培育计划。其中，培育的重点就是什邡卷烟厂、长城雪茄厂、蓝剑饮品、欣旺达、天合光能等核心竞争力强、品牌优势突出的领军企业，并以这些企业来带动上下游产业链的发展。

　　科技引领、创新驱动，也在为什邡打造千亿级绿色制造产业集群提供不竭动力。早在2018年，什邡就启动首批国家创新型县（市）创建，并于2022年通过验收。什邡不仅加大重点实验室、工程技术研究中心、大师工作室等科技创新平台的建设力度，同时还大力支持市场主体加大科研投入，培育国家高新技术企业、专精特新企业等。目前什邡拥有国家高新技术企业超50家，占规模以上企业的20%。

　　在招引项目中，什邡也坚持“绿色导向”。据统计，什邡近两年招引的42个项目中，绿色低碳类占90%以上，单位地区生产总值能耗下降3.6%以上。与此同时，深入实施“千亿绿色园区”扩容提质工程，成功创建2个国家级、3个省级绿色工厂，什邡经开区入选国家级环境污染第三方治理试点、省级近零碳排放园区试点。

　　加快推进城乡融合

　　高质量发展空间再拓宽

　　以两大主导产业打造千亿级绿色制造产业集群，是什邡县域经济争先进位的关键所在。但拓展县域经济高质量发展的空间，远不止于此。

　　“支持什邡做好省级县域内城乡融合发展改革试点。”在不久前结束的德阳市第九届人民代表大会第三次会议上，这一内容被列入政府工作报告。

　　“什邡将以此为契机，以空间、产业、要素、设施、治理‘五个融合’为重要突破口，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，把城区的优势、乡镇的特点、农村的资源更好地统筹起来。”什邡市委负责同志说。

　　为此，什邡已经明确了以新型工业化带动产业融合、增强城乡融合发展动力的发展思路。

　　除两大主导产业带动外，绿色建材、现代化工、现代医药等传统产业以及低空经济（无人机）、商业航天（卫星、火箭）等战略性新兴产业，也将发挥应有作用。在此基础上，以工业化思维大力发展现代农业，以七大现代农业产业园区为支撑，实施国家级蔬菜产业集群、国家级黄背木耳产业强镇、省级川芎产业强镇、“鱼米之乡”等重点项目，深入推进农业产业化、规模化发展。

　　产业如何更好融合呢？

　　“什邡将加快推进4个镇级片区国土空间总体规划和25个村级片区规划审批，按照‘一镇一品、一村一特色’发展思路，出台镇村发展专项扶持政策，引导乡镇工业企业向园区集中，支持乡村优势产业集群发展，打造一批优势明显、富有活力的工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇。”什邡市相关负责人表示，将重点支持上榜2023中国西部百强镇的师古镇，打造成县域经济副中心，增强对周边地区的辐射带动能力。

　　“到2027年，全市县域经济综合实力显著提升，整体发展水平达到全国百强县评价标准，成功进入全省全国百强县重点培育名单。到2030年，全市县域经济综合实力实现历史性跃升，成功入围全国百强县。”这是什邡市立下的目标。

　　从工业到农业、从城市到乡村，县域经济高质量发展的蓝图已经绘就，以天合光能为代表的重点项目，正在为它着色添彩！ 石轩